謂中央政權以外的地方藩鎮(zhèn)勢重。《新唐書·陸贄傳》：“方世承平久，武備微，故 祿山 乘外重之勢，一舉而覆兩京?！薄对贰?a href="/hycd/b/b12537.htm" target="_blank">百官志七》：“ 中統(tǒng) 、 至元 間，始分立行中書省，因事設官，官不必備，皆以省官出領其事，其丞相，皆以宰執(zhí)行某處省事繫銜。其后嫌於外重，改為某處行中書省?！?/p>