治國有常，而利民為本；政教有經(jīng)，而令行為上。

出自兩漢劉安及其門客《淮南子·汜論訓(xùn)》：

摘自《淮南子·汜論訓(xùn)》

解釋：治理國家有不變的法則，但最根本的是讓人民獲利；政治教化也有固定的模式，但最緊要的是讓政令暢通無阻。

原文摘要：
禮樂者。譬猶師曠之施瑟柱也，所推移上下者，無寸尺之度，而靡不中音。故通于禮樂之情者能作音，有本主于中而以知榘彟之所周者也。魯昭公有慈母而愛之。死為之練冠，故有慈母之服。陽侯殺蓼侯而竊其夫人，故大饗廢夫人之禮。先王之制，不宜則廢之；未世之事，善則著之；是故禮樂未始有常也。故圣人制禮樂，而不制于禮樂。治國有常，而利民為本；政教有經(jīng)，而令行為上。茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊。夫夏商之衰也，不變法而亡。三代之起也，不相襲而王。故圣人法與時(shí)變，禮與俗化，衣服器械各便其用，法度制令各因其宜，故變古未可非，而循俗未足多也。百川異源而皆歸于海，百家殊業(yè)，而皆務(wù)于治。王道缺而《詩》作；周室廢、禮義壞而《春秋》作。《詩》《春秋》，學(xué)之美者也。皆

注釋參考

國有

國有 (guóyǒu) 為國家政府所擁有 state-owned 國有化土地國有鐵路國有國有企業(yè)

利民

(1).有利于民?！兑葜軙ね跖濉罚骸巴跽咚逶诘?，德在利民。” 南朝梁劉勰《文心雕龍·祝盟》：“ 舜之祠田云：‘荷此長耜，耕彼南畝，四海俱有?！裰荆H形於言矣?！?蔡東藩許廑父《民國通俗演義》第七九回：“ 孫洪伊哼了一聲道：‘足下既有偉大的議論，何妨先向總理陳明，俟總理提出會(huì)議，果可利國利民，我等無不贊成。’”

(2).古代指工商業(yè)者。《商君書·去強(qiáng)》：“強(qiáng)國知十三數(shù)：竟內(nèi)倉口之?dāng)?shù)、壯男壯女之?dāng)?shù)、老弱之?dāng)?shù)、官士之?dāng)?shù)、以言説取食者之?dāng)?shù)、利民之?dāng)?shù)、馬牛芻藳之?dāng)?shù)。” 高亨注：“靠營取利潤以謀生的人，指商人及手工業(yè)者?！币徽f，指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。